はじめに

序章 デジタル大国に生まれた情報の空白地帯── 生かせなかった阪神・淡路大震災の教訓
被災者を追い詰めた「情報の空白地帯」ICTを活用し、災害情報伝達の最適化を

第1章　分析─データで読む東日本大震災の情報行動
東日本大震災　情報行動調査　岩手・宮城・福島3000人のデータ分析
情報行動調査の目的と概要
調査手法
回答者のプロフィール
明らかに重かった面談回答者の被害
利用できた情報ツールや機器
役に立った情報源
役に立ったインターネットサービス（ネット調査）
必要とした情報
安否確認に関する情報行動
被災地内と外との情報ギャップが浮き彫りに

第2章　証言─ 東北沿岸部で何が起こったか
人々が語る情報途絶の実態：岩手県沿岸部の場合
典型的リアス式海岸の町 釜石市
町役場が津波に直撃された大槌町
甚大な津波被害を受けた山田町、陸前高田市、大船渡市
人々が語る情報途絶の実態：宮城県沿岸部の場合
少しの高低差が明暗を分けた気仙沼市
“想定外”で被害が拡大した仙台市と名取市
人々が語る情報途絶の実態：福島県沿岸部の場合
原発と津波の被害が深刻な南相馬市、双葉町、浪江町
県最大の都市、いわき市を襲った津波と放射能
［ 危機管理担当者と防災教育担当者の証言 ］
気仙沼市「津波防災」の取り組みと情報行動救えたものと救えなかったもの
［ 調査員が振り返る被災者の声 ］
「復興」の陰で埋もれる以前の生活への思い体験を語ってくれた被災者の心の内を考える

第3章　証言─ 東北内陸部の人は何を見たか
人々が語る情報途絶の実態: 岩手県内陸部の場合
停電の影響が大きかった盛岡市、北上市
沿岸被災地の後方支援機能を果たす遠野市、一関市
人々が語る情報途絶の実態: 宮城県内陸部の場合
震度7を記録した栗原市、内陸部で仙台に次ぐ被害を受けた大崎市
丘陵部で宅地被害が多発した仙台市
人々が語る情報途絶の実態: 福島県内陸部の場合
建物被害と放射能への不安にさらされる福島市、郡山市
［ 支援自治体の事例 ］
内陸部と沿岸部を結ぶハブ機能を生かし後方支援拠点として注目された遠野市
［ 支援活動の事例 ］
地域の復興を支えるために連携を拡大する遠野まごころネットの取り組みと考え方
［ 市民の自主調査 ］
仙台の在宅高齢者自身による被災体験調査ケータイ世代とは異なる不安と生活復旧への対応

第4章　証言─ 原発事故と情報行動
原発事故に伴う福島県住民の情報行動
原発事故発生の認知時期
原発事故発生の認知経路
原発事故の情報源としてのインターネット
［ 調査員が語る避難者の証言 ］
生まれたばかりの子どもを連れて緊急避難避難の長期化と風評被害で仕事にも打撃
［ 調査員が語る避難者の証言 ］
震災当日から、1日ごとに避難所を転々散り散りになった地区住民との連絡に尽力

第5章　証言─ 情報源や行政・企業・メディアへの意見
自由回答に見る東北沿岸部の人々の声
自由回答に見る東北内陸部の人々の声
自由回答に見る原子力発電所の事故についての意見

第6章　証言─ 被災自治体の現実と情報システムの教訓
東北ITコンサル企業経営者が見た自治体システムの損傷
［ 自治体防災担当者の証言 ］
大津波は情報伝達体制を機能不全に成果と反省を残した防災教育 ─岩手県釜石市
［ 自治体首長の証言 ］
届かなかった防災無線による避難の呼びかけ
災害時は情報収集・発信の人員確保も課題 ─宮城県名取市
自治体ICT担当者が語る復旧への道のりと情報システムの課題

第7章　提言─ 被災者の視点での情報伝達を可能にするには
被災者の視点に立った6つの提言
「情報の空白地帯」発生を防ぐICT活用

あとがき
謝辞
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編著者紹介
執筆者紹介
スタッフ紹介